УКРАИНА: НОВЕЙШАЯ ВОЕННАЯ ДОКТРИНА - НА ПАТРОНЫ ПРИДЕТСЯ ЗАРАБОТАТЬ!
В то время, когда на российском
ТВ всерьез обсуждаются возможные варианты развития военного конфликта в Крыму,
Украина решает, сколько нужно денег Вооруженным Силам, чтобы выжить.
Недавняя презентация проекта бюджета страны на
следующий год «обрадовала» не только политических оппонентов Юлии Тимошенко. В
шоке от новых «обрезаний» и некоторые эксперты, прогнозирующие жизнь и
процветание отдельных отраслей экономики в Украине. Мы уже привыкли к тому, что
по остаточному принципу у нас финансируется медицина, образование, наука.
Стремительными темпами в этом направлении двигается, судя по финансовым
раскладам, и армия. Заполняя бюджетную строку по финансированию ВСУ, экономисты
нынешнего Кабмина вряд ли руководствовались наполеоновским принципом: если не
хочешь кормить армию свою, придется кормить чужую...
За разговорами о том, какой обузой стала армия для молодого независимого
государства, политики напрочь забыли и о внешних угрозах, и об
обороноспособности своего государства, и о новых геополитических рисках на
постсоветском пространстве.
- Современная геополитическая ситуация вокруг Украины осложняется, - убежден
эксперт Института международных отношений Дипломатической академии при
Министерстве иностранных дел Украины Александр Палий. – Это обусловлено как
внешними, так и внутренними факторами. Да и нормы международного права в
современном мире уже не действуют. Крупные государства могут позволить себе
нападать на кого угодно без всяких негативных последствий для себя. Тому
подтверждение и Приднестровье, и Кавказ, и Грузия…
- Ощущает давление извне на себе и Украина, - продолжает Палий. - Политики
супердержав позволяют себе разного рода высказывания, которые способны разделить
страну на две части. Все чаще международные эксперты предупреждают о том, что
Украина уже в ближайшем будущем может стать наиболее вероятной точкой на карте
Европы, где может возникнуть крупный военный конфликт. В том, что наша страна
может быть подвергнута жестким испытаниям, убежден и ряд отечественных
политиков.
Препятствием любым внешним угрозам может стать эффективная организация
государства и, безусловно, сильная армия. Готовы ли наши Вооруженные Силы к
возможным агрессиям извне, - задается вопросом эксперт. Бесспорно, армия не
может существовать сама по себе. Она требует материальных, человеческих и
организационных ресурсов. И многие эти вопросы упираются в финансирование ВСУ.
- Премьер-министр заявила, что она выделяет на оборону 38,7 млрд. грн. Но это
совершенная ложь. В проекте бюджета на 2010 год, который подан в ВР, совершенно
другие цифры – 8 млрд. 279 млн. 100 грн., - возмущается Палий. И объясняет, что
это деньги по общему фонду. А есть еще и специальный фонд, который наполняется
благодаря «заработкам» Минобороны. Итого, на обороноспособность государства
запланировано около 12,7 млрд. грн. - Военным прямо говорят: вы продайте
какое-то имущество и, возможно, за это получите возможность полетать на
самолетах, вам дадут патроны или накормят. Получается, оборонный бюджет
наполняется из продажи военного имущества. Такого кощунственного подхода со
спецфондом нет ни в одной цивилизованной стране.
В связи с этим эксперт сильно сомневается в том, что спецфонд будет в этом году
наполнен благодаря продажам военной техники. Во всяком случае, в этом году у
Минобороны торговать не получилось. А поскольку содержание личного состава армии
на сегодняшний день составляет около 7 млрд. грн. (80,8% всего финансирования
Вооруженных Сил, - А.П.), то армия не может рассчитывать в будущем году ни на
закупку нового вооружения, ни на проведение мало-мальски серьезных военных
учений, для поддержания боеспособности подразделений. Непростительно мало
выделяется денег и на содержание боевых арсеналов, оставшихся еще с советских
времен. В результате на ликвидацию ЧП приходиться тратить гораздо больше, чем на
превентивные меры, как в Новобогдановке.
- Стрелок контрактной армии в Украине получает зарплату 738 гривен, а командир
взвода - 1463 грн., - продолжает эксперт. – Много ли найдете граждан, готовых
рисковать своей жизнью и подниматься по тревоге в любую минуту ради Отечества за
такие деньги? В то же время, например, в Англии военнослужащий самого низшего
звена получает зарплату большую, чем в среднем по Великобритании, включая
зарплаты бизнесменов, предпринимателей и т.д. То есть, человек, уходя служить в
армию, сразу же становится средним классом. Такого ничтожного финансирования
армии Украина себе не позволяла даже в 93-94-м годах, при гиперинфляции и в
более сложной экономической ситуации, чем сейчас. У нас сегодня теряется система
управления войсками, отключаются от электроснабжения командные пункты. Это то,
что теряется в стране в последнюю очередь. Возможно это обычное головотяпство, а
возможно – умышленный развал армии и ВСУ. Хотя, я не исключал бы и саботажа,
некоего сговора против украинского государства.
Дабы поддерживать свою армию в боеспособном состоянии и иметь хоть малейший
намек на развитие, на содержание ВСУ нужно тратить не менее 2% ВВП, считает
эксперт. И предлагает ориентироваться на своих ближайших соседей. Так, к
примеру, Россия на свою оборону тратит около 58 млрд. долларов, что почти в 50
раз больше, чем Украина. Россия гораздо больше по территории, хотя по населению
- всего-навсего в три раза крупнее Украины. Чтобы иметь хоть некоторый паритет в
военном вопросе с северным соседом, Украине следовало бы тратить на свою армию
хотя бы 15 млрд. долларов. Или – Турция. Она соизмерима с нами и по размерам, и
по количеству населения. Она в 2008-м выделила на свою армию $31 млрд. Польша в
2009 году выделила на свою оборону почти $ 12 млрд., хотя ее и НАТО защищает, и
Евросоюз, да и территориальных претензий к ней никто не предъявляет. Греция, с
населением в четыре с половиной раза меньше, выделяет на армию около $ 8 млрд.,
Дания – по территории в 10 раз меньше Украины – $ 5 млрд., Румыния – около $ 3
млрд., Чешская Республика – $ 2,8 млрд., Болгария – $ 1,4 млрд. Такой же военный
бюджет, как в Украине, у Литвы, находящейся под опекой НАТО и Евросоюза, с
населением в 3,5 млн. человек (против наших 46 млн. населения).
- Нам нужно очень быстро взрослеть, - считает эксперт-международник. – К
сожалению, наше политическое руководство - безгранично безответственное и не
способно позаботиться об обороноспособности государства. Причем, кардинально
изменить сегодня отношение к обороноспособности страны не способно как
большинство в парламенте, так и меньшинство. Поэтому политическую элиту нужно
менять полностью. Когда-то Беназир Бхутто, бывший премьер-министр Пакистана,
сказала, что она готова отдать последнюю свою юбку, чтобы ее страна и народ был
защищен. У нас ситуация складывается с точностью до наоборот.
Как совет политикам, отвечающим за будущее страны, эксперт в период
усиливающегося давления на Украину со стороны России, посоветовал бы грамотнее
оформить гарантии безопасности Украины. Ведь Будапештский меморандум,
подписанный в декабре 94-го между Украиной, Великобританией, США и Россией, к
которому впоследствии присоединились Франция и Китай, дает Украине не гарантии,
а лишь общие заверения и обещание консультаций с ядерными государствами и
представителями НАТО. То есть, в случае чего, никаких внешних гарантий со
стороны международных сил мы не имеем. Так и живем, и совершенно не обороняемся.
Виктория ВЛАДИНА
|
