Барак Обама: Новая афганская стратегия
Ровно месяц назад министр обороны США Роберт Гейтс отправил в отставку
командующего вооруженными силами США в Афганистане генерала Дэвида Маккирнана (David
McKiernan). Этот трехзвездочный генерал бронетанковых войск был заменен
генерал-лейтенантом Стэнли Маккристалом (Stanley McChrystal), бывшим
руководителем Объединенного командования сил специального назначения.
В кругу экспертов этот шаг был воспринят однозначно: замена разумная. Генерал
Маккирнан, мастер классической стратегии, привыкший мыслить широкомасштабными
операциями, оказался бессилен против незатейливой тактики афганских партизан.
Вместо стратега и вправду нужен спецназовец.
Случай не нов. Бесперспективность «классической стратегии» против примитивной
тактики в свое время ощутил и СССР. Причем там же, в Афганистане. Вот какой
разговор имел место в середине 1979 года: «Не могу понять! Мужики в штанах бьют
боевые части регулярной армии, где советниками работают представители самой
передовой в мире военной концепции?», был шокирован один высокопоставленный
военачальник.
Традиционные широченные штаны плюс длинная рубашка, в которых воевали (да и
сейчас воют) афганские моджахеды, талибы или как их еще следует называть –
зрелище, действительно, незабываемое. Тут надо добавить, что до середины 1979-го
ситуация в целом была еще благосклонна к «передовой концепции». Болезненные
поражения правительственных афганских частей к тому времени можно было
пересчитать по пальцам – Герат, Хост, Ургун, Зормат и неудачный рейд
механизированной группы под Гардезом. Вот, пожалуй, и всё. Самое неприятное
ожидало афганские власти – и СССР - в последующие месяцы и годы.
Оградит ли США от поражения «новая стратегия» Обамы? Не исключено, что да. В
своем каирском обращении к исламскому миру Барак Обама не обошел вниманием
Афганистан. Его планы и оценки в отношении Афганистана и Пакистана выглядят
достаточно реалистичными и конкретными, и не связаны с одной лишь военной силой.
США, заверил он, планируют в течение пяти ближайших лет вкладывать ежегодно по
1,5 миллиарда долларов в строительство в Пакистане школ, больниц, дорог и
прочего, предоставить 170 миллионов долларов пакистанскому правительству на
помощь перемещённым лицам, и более 2,8 миллиарда долларов выделить Афганистану
на развитие экономики и решение социальных проблем. Хорошо уже то, что Обама не
стал разделять взаимосвязанные между собой проблемы двух соседних стран.
Судя по всему, в контексте новой стратегии Обамы в его администрации вообще
более реалистично стали смотреть на афганскую проблему. Так, начальник штаба
сухопутных войск ВС США Кейси заявил, что американским войскам придется пробыть
в Афганистане «еще лет десять». Конечно, при желании в этой фразе можно легко
обнаружить тайный замысел Пентагона использовать Афганистан как свою базу в
Центральной Азии. Но если рассматривать афганскую проблему как чисто военную, то
эти десять лет следует воспринимать как минимум. Хорошо бы в них еще уложиться.
Есть еще социальный аспект этой самой проблемы. Парадокс нынешней ситуации в
Афганистане в том, что для сегодняшней власти нет альтернативы ни в лице
талибов, ни в лице вчерашних моджахедов, тем не менее, ситуация в последнее
время вдруг решила «ухудшаться». В чем дело? Вряд ли причиной тому, по наиболее
стандартному мнению, слабая реализация социальных программ. Проблема скорее в
том, что для развития экономики необходимо вначале обеспечить безопасность
населению. США и НАТО безусловно потеряли много времени, проигнорировав в самом
начале антитеррористической кампании запрос афганского руководства направить в
Афганистан международные миротворческие силы в количестве 50-60 тысяч человек.
Тогда это показалось всем слишком много. На деле же обернулось тем, что
антитеррористическая коалиция и ISAF упустили инициативу.
Оптимальный состав афганских ВС (все, что под ружьем), как показывает история,
350 – 400 тысяч. Так было всегда, и судя по всему нынешнее руководство
Афганистана возвращается к этим стандартам. В качестве примера сошлюсь на
недавнее интервью министра иностранных дел Афганистана Рангина Дадфара Спанты
германской газете «Neue Osnabrücker Zeitung». «Число инструкторов из стран ЕС и
Германии все еще слишком низко. В нынешних нестабильных условиях подготовка лишь
136 тысяч солдат для афганской армии к 2011 году, согласно заключенным
договоренностям, – цель чересчур скромная», - подчеркнул глава
внешнеполитического ведомства Афганистана, добавив, что реалистичной целью была
бы подготовка для Афганистана в долгосрочной перспективе 400 тысяч полицейских,
пограничников и солдат».
Но главная причина системного афганского кризиса - дефицит национальной идеи,
которая могла бы выступить консолидирующей политической силой. Корни кризиса
выражаются популярной цитатой начала прошлого века - «Афганистан – лоскутное
одеяло, сшитое гнилыми нитками». Поэтому десять лет, которые отводит Обама
Афганистану, срок минимальный не только в военном, но и в любом другом плане.
|
