Усердие Госкомстата превозмогло рассудок
Есть в нашей стране такое довольно важное и в определенном аспекте весьма
необычное, если не сказать, уникальное ведомство, как Государственный комитет
статистики Украины, сокращенно – Госкомстат.
Как известно, непреходящая важность этого комитета состоит в том, что благодаря
формируемым им статистическим данным можно в динамике оценить состояние
экономики страны, социальное положение граждан, демографическую ситуацию и еще
много других вещей. На основе этих сведений составляют свои планы на будущее и
корректируют текущую деятельность Минэкономики, Минфин, а также другие
министерства. Кроме того, на показатели Госкомстата Украины ориентируются и
зарубежные инвесторы, например, перед принятием решения, предоставлять ли
украинскому правительству кредиты, и под какие проценты.
Несколько же удивительным является то обстоятельство, что уже очень долгие годы,
невзирая на всякие политические потрясения в стране, возглавляет статистическое
ведомство все один и тот же человек, зовут которого Александр Григорьевич
Осауленко (доктор наук по государственному управлению, профессор,
член-корреспондент НАНУ, заслуженный экономист Украины). Руководит Госкомстатом
господин Осауленко с 1997 года, и посоревноваться с ним в «долгожительстве» не
может ни один другой высокопоставленный украинский чиновник.
Причем, что интересно, статистическое ведомство и, соответственно, его нынешнего
главу за время долгой службы неоднократно обвиняли различные политики, а порой,
и эксперты в искажении тех или иных статистических показателей, в несовершенстве
методологий, в замалчивании каких-то данных и т.п. За примером далеко ходить не
надо: в 2009 году «регионалы» ругали Госкомстат за прекращение ежемесячного
обнародования сведений по ВВП, а в статистическом ведомстве объясняли, что
перешли на квартальную отчетность по данному показателю, поскольку такая
практика используется в странах ЕС, США и большинстве других развитых стран.
Впрочем, в 2010 году Партия регионов стала правящей, и ее представители «забыли»
об этих своих претензиях.
Чаще же всего упреки в адрес Госкомстата раздавались, пожалуй, по поводу якобы
занижения в отчетах этого ведомства размеров инфляции. Например, в начале 2006
года шла избирательная кампания по выборам в Верховную Раду, и тогдашняя
оппозиция в лице Партии регионов активно крутила по всем телеканалам ролики,
рассказывающие о будто бы очень высокой инфляции в 2005 году. Помните унылый
голос за кадром: «Зростають ціни, подорожчало пальне…»?
Но БЮТ и, в частности, Юлия Тимошенко, в огород которых летели эти камешки,
отбивались легко и уверенно, ссылаясь на официальные данные Госкомстата.
Оказывается, инфляция в 2005 году составила 10,3%, тогда как в 2004 году – при
правительстве Виктора Януковича – она равнялась 12,3% (во второе его
премьерство, в 2007 году, потребительские цены взлетели и того больше - на
16,6%). И бензин при Януковиче дорожал более быстрыми темпами, чем при
Тимошенко, на что также указывали данные Госкомстата.
Вот в таких и подобных ситуациях на Госкомстат под руководством бессменного
Осауленко и сыпались обвинения в искривлении статистических данных в угоду
политических сил, пребывающих у власти. Среди политиков в этом плане вошло в
моду повторять известный афоризм, что «есть ложь, есть наглая ложь, и есть
статистика». Но затем власть и оппозиция, как известно, менялись местами,
никаких доказательств фальсификаций в статистической отчетности, надо полагать,
не обнаруживалось, и поэтому господина Осауленко с его должности никто не
снимал.
Однако не то Александр Григорьевич постарел (ему сейчас 59 лет) и потому утратил
силы к сопротивлению посягательствам на профессиональное целомудрие, не то
«кнут» от команды Януковича-Азарова оказался слишком жестким или «пряник» очень
сладким, а таки совершил Госкомстат недавно тяжкий грех, прибегнув к откровенным
статистическим манипуляциям для приукрашивания ситуации, в частности, с
показателями задолженности по зарплате.
На минувшей неделе Госкомстат опубликовал на своем сайте очередной ежемесячный
отчет «Состояние с выплатой зарплаты на 1 июля 2010 года», в котором сообщается,
что задолженность по зарплате в Украине на 1 июля составила 1 791,9 млн. грн.
Это на 21,6% больше, чем по состоянию на 1 января текущего года, но на 5,0%
меньше, чем на 1 июня. То есть, в течение июня – с 1 по 30 число включительно –
сумма задолженности снизилась на пять процентов, что является для правительства
Азарова не самым плохим известием, хотя профильному министру Надраге и было
предписано сократить ее на 30%.
Может быть, конечно, это правдивые цифры, но возникают и некоторые сомнения.
Потому что, в частности, по сведениям из «достоверных источников» известно, что
за период с 15 июня по 30 июня включительно задолженность по зарплате в стране
не только не уменьшилась, но, напротив, значительно возросла – почти на 8%.
Не правда ли странно выглядит данная информация, если, конечно, наши
«достоверные источники» не врут? Получается, что за весь июнь в целом
задолженность сократилась, но за вторую половину месяца она существенно
возросла?
Однако не будем томить заинтригованного читателя – «достоверным источником» в
данном случае является тот же Госкомстат. В нашей статье «Как «уменьшить» долги
по зарплате в ситуации их роста», опубликованной 30 июня, уже рассказывалось,
как в предыдущем отчете этот комитет ни с того, ни с сего сообщил дополнительно,
что, по его «оперативной информации», в период с 1 по 15 июня экономически
активные предприятия погасили задолженность по зарплате на сумму 225,2 млн грн.,
и общая сумма задолженности по состоянию на 15 июня составила 1 661,8 млн грн.
Естественно, тогда сразу заподозрили, что Госкомстат сделал эту приписку в угоду
правительства Азарова, поскольку уж больно неприятной для новой власти была
цифра о росте задолженности по зарплате в течение мая – аж на 11,1%. Благодаря
же вот этим «дополнительным сведениям» по состоянию на 15 число месяца,
следующего за отчетным, выходило, что задолженность не только не увеличилась, а
даже сократилась на 2,1%.
В действительности, как видим из последнего отчета статистического ведомства,
задолженность с 15 июня (1 661,8 млн. грн.) возросла к 1 июля (1 791,9 млн. грн.)
на 130,1 млн. грн. или на 7,8%. Кстати, показатели данного прироста в гривнах и
процентах (две последние цифры) Госкомстат в своих документах, естественно, не
приводит.
Месяц назад объяснили, в чем состоит «передергивание карт» со стороны
Госкомстата. Фокус заключается в том, что если не все, то большинство
предприятий осуществляют какие-то выплаты заработков своим работникам с 1 по 15
число каждого месяца. При этом если имеется задолженность, то она за счет данных
выплат сократится. Но на 1 число следующего месяца долг по зарплате снова
вырастет вследствие того, что «набежит» сумма начисленной зарплаты за предыдущий
месяц.
Ну а теперь, после обнародования последнего отчета Госкомстата, как говорят,
тайное стало явным. Причем, в статистическом ведомстве больше не стали «глупить»
с публикацией дополнительных сведений о состоянии с задолженностью по зарплате
на 15 июля – что, кстати, лишний раз подтверждает «уникальность» факта их
появления в прошлый раз (раньше таких комментариев тоже не наблюдалось). К тому
же в той статье содержалось предупреждение, что факт манипуляции «станет для
всех очевидным, когда примерно через месяц выйдет очередной статистический
отчет»…
Теперь еще раз о том, что касается причин роста задолженности по зарплате.
Николай Азаров 22 июля на расширенном совещании в Кабмине заявил, что якобы
объективных причин для увеличения такой задолженности нет. «Задолженность растет
на фоне роста экономической активности предприятий. За первое полугодие рост
промышленного производства составил 12%. Денежные доходы населения выросли за
первые шесть месяцев на 13%. Выросли выплаты заработной платы, пенсии, то есть,
объективных оснований для роста задолженности нет», - пытался аргументировать
премьер-министр.
Однако господин Яазаров, мягко говоря, лукавит. Он отлично знает, что заработные
платы и, соответственно, денежные доходы населения увеличились в последние
месяцы, главным образом, за счет роста зарплат «бюджетникам» после повышения с 1
апреля минимальной зарплаты. Правительство обеспечило рост этих зарплат за счет
привлечения все новых займов, тогда как предприятиям негосударственной сферы
какой-то дополнительной помощи никто не предлагал, а ситуация в бизнесе не
улучшилась. Причем, работодатели, профсоюзы и эксперты еще в прошлом году
предупреждали, что повышение в условиях продолжающегося экономического кризиса
соцстандартов, за которое ратовали пребывающие тогда в оппозиции регионалы,
обернется, в том числе, и ростом задолженности по зарплате.
Это и произошло в мае текущего года, а в июне, судя по последним данным
Госкомстата, долг по зарплате снизился совсем незначительно. Впрочем, последнее
утверждение – это еще далеко не факт! Из вышеприведенной информации стало,
надеемся, очевидным, что Госкомстат уступил перед правительственным напором и
четко «нарисовался» с манипуляциями, ставящими цель скрасить негатив. Тем самым
дав, в принципе, серьезный повод сомневаться в его показателях – как в
теперешних, так и в будущих.
Например, осенью наверняка начнет прогрессировать инфляция, поскольку
правительство повысило цену на газ для населения и теплокоммунэнерго, а также
ожидается подорожание продуктов питания из-за недобора урожая в мире и в
Украине. А Госкомстат будет сообщать, что инфляция в октябре или ноябре
составляет, скажем, всего 0,5% или 0,8%. Так ведь теперь же не только оппозиция,
но и независимые эксперты могут не поверить в эти цифры, посчитав их заниженными
под давлением власти.
И, честно говоря, трудно себе представить, что должно предпринять ведомство г-на
Осауленко, чтобы опровергнуть сложившееся о нем представление как о кривом
зеркале. Если, конечно, наших статистиков волнуют такие мелочи, как собственная
репутация…
Владислав ТИХОНЕНКО |
