МВФ, Украина: «Он улетел, но обещал вернуться»
Вести о том, что Международный
валютный фонд, наконец, «оттаял сердцем» к Украине, и вот-вот вернет свою миссию
в Киев, не могут не радовать. Перед нашей страной снова замаячила перспектива
получения долгожданной антикризисной финансовой поддержки. Эксперты снова
напомнили о том, что реализация программы МВФ положительно повлияет на валютный
и фондовый рынки Украины и т.д. и т.п. На дружелюбное настроение фонда даже
ожидаемо отреагировал межбанковский доллар, «попятившись» на 10-15 копеек. Вот
только вряд ли кто заметил на волне такого позитива, что так называемое
«возвращение миссии МВФ» на самом деле пока не подразумевает для Украины «сбычи
мечт».
Убедиться в том, что сообщения о «втором пришествии» миссии Фонда в Украину
выдают желаемое за действительное, можно проанализировав следующую новостную
формулировку: «Международный валютный фонд сообщил о готовности вернуться в
Украину для возобновления переговоров». Примечательно, что в информационных
посланиях журналисты упоминают это самое «для возобновления переговоров» как бы
вскользь, предпочитая ставить акцент на самом факте решения Фонда возобновить
свою миссию в Украине, и связанных с этим финансовых перспективах для нашей
страны. Складывается впечатление, что масс-медиа пытаются убедить как самих
себя, так и общественность в том, что возвращение миссии МВФ предполагает
обязательное выделение спасительного кредита. Мол, Украина! Спасение не за
горами, заграница вот-вот нам поможет!!!
Нечто подобное уже имело место в конце марта – тогда пресса обнадеживала на счет
кредита МВФ, вещая «устами президента». 25 марта информагенство УНИАН ссылаясь
на заявление Ющенко, передало информацию о том, что миссия Международного
валютного фонда (МВФ) возобновит работу на Украине «на следующей неделе».
Президент Украины тогда искренне понадеялся, что «в ближайшие недели» Киеву
удастся решить вопрос о предоставлении Украине очередного транша кредита МВФ.
Видимо, из одного только огромного желания получить деньги Ющенко и махнул не
глядя, «назначив» возврат миссии Фонда через пару тройку дней. Вообще непонятно,
на основании чего, кроме своего «надеюсь», тогда президент делал подобные
заявления. В итоге, было не удивительно, что явления миссии МВФ Украине в
названные сроки так и не произошло.
В другом информационном сообщении, опубликованном в первых числах апреля, шла
речь о том, что «миссия МВФ под руководством Джейлы Пазарбазиолу планирует
вернуться в Киев для продолжения дискуссии в рамках первого пересмотра
программы, поддерживаемой финансированием по соглашению stand-by, ориентировочно
7-9 числа». В этом случае новость была более убедительной – со ссылкой на
официальное заявление департамента внешних связей МВФ.
Оказалось, что переговоры по возврату миссии фонда таки сдвинулись с мертвой
точки после того, как украинские власти согласились таки выполнить требования
МВФ. Напомним, что миссия фонда покинула Киев еще 6 февраля, после того, как
Кабмин не захотел уменьшить расходы бюджета и его трехпроцентный дефицит, как
того требовал Международный валютный фонд. В результате, Украине не выделили
второй транш кредита в $1,85 млрд. из общей кредитной линии в $16,4 млрд. Теперь
же украинские власти пошли на попятную. Президент и премьер-министр Украины
заверили Фонд, что намерены с 13 по 17 апреля обеспечить принятие законов,
направленных на укрепление финансового состояния Пенсионного фонда и НАК «Нафтогаз
Украины». Дополнительные «баллы» в игре с Фондом Украине обеспечило и увеличение
парламентом ставок акцизного сбора на сигареты, алкоголь и топливо 31 марта –
такой ход МВФ пришелся по душе.
Помимо указанных законопроектов, в угоду Фонду Верховная рада должна принять еще
и согласованные с МВФ и Всемирным банком законопроекты, направленные на
содействие внедрению стратегии реструктуризации банковского сектора. Во
Всемирном банке сообщили, что речь идет о разрабатываемом Кабинетом министров и
Нацбанком механизме реорганизации банков. Таким образом, украинские власти
решились таки пойти против самих себя ради заветного антикризисного кредита. Но,
все же, есть в сложившейся ситуации одно «но», которое может испортить Украине
всю «обедню» с МВФ.
Не самую лучшую службу Украине в налаживании сотрудничества с Фондом могут
сыграть из рук вон плохие отношения между премьер-министром и президентом. В
конце марта заместитель главы Секретариата президента Александр Шлапак дал
понять, что Виктор Ющенко даже в своих благих порывах относительно возврата
миссии МВФ на Украину не намерен идти на уступки Тимошенко. Гарант настроен
отстаивать принятие только «избранных» антикризисных законопроектов, к созданию
которых Юлия Владимировна не имеет отношения. Так, глава государства не
поддерживает предложенный премьер-министром Украины законопроект относительно
внесения изменений в госбюджет Украины: «Как минимум несколько из них (норм
изменений в госбюджет-2009) президент считает контраверсийными», - заявил Шлапак.
Но, даже при таких обстоятельствах Украина настраивается на лучшее. По мнению
экспертов одно только обещание МВФ вернуть свою миссию в Киев оказало
положительное влияние на фондовый рынок. В конце прошлой недели началось
снижение дисконтов евробондов, а индекс ПФТС в пятницу вырос на 4,75%, до 247,5
пункта. «На фондовом рынке ожидаемый приезд миссии МВФ повлияет в основном на
цены евробондов. На фоне роста их стоимости на 5-10% еженедельно в последний
месяц стоит ожидать ускорения роста. На котировки акций приезд МВФ будет влиять
косвенно»,– отметила брокер ИК Concorde Capital Анастасия Назаренко. Накануне
решения МВФ, 2 апреля, индекс EMBI+ Украина поднялся на 0,04%, до 124,8%, хотя
спрэд к доходности гособлигаций США снизился на 3 пункта, до 2737 пунктов. По
данным агентства Cbonds, с 25 марта по 2 апреля стоимость страховки на евробонды
(CDS) была неизменной – 4350 пунктов.
МВФ сделал свое дело, повлияв и на межбанковский валютный рынок Украины, где
курс доллара опустился на позиции 8,02-8,07 грн/долл. Этого ожидали еще на
прошлой неделе. Начальник управления инвестиционно-банковских услуг Укрсоцбанка
Эрик Найман, например, отмечал, что «эффект от приезда миссии МВФ – умеренно
позитивный», и ожидал, что покупка-продажа доллара начнет колебаться на уровне
8,1-8,2 грн/$. Как видим, национальная валюта и в самом деле начала укрепляться.
Вот только складывается впечатление, что исключительно ради того, чтобы
Международный валютный фонд согласился еще раз понаблюдать с близкого расстояния
за тем, как Украина попытается выполнить данные обещания. Что и говорить, в
ближайшем будущем украинским властям предстоит пройти своеобразную проверку «на
вшивость». Зная же то, как в последнее время украинские политики принимаются
важные «антикризисные» решения, расслабляться и полагать, что они без проблем
сдадут «экзамен», и деньги окажутся в кармане у Украины, не приходится.
Марат Кульбида |
