Правительство задавило украинский табак на 20 с лишним процентов
Вчера стали известны первые
итоги правительственных решений по увеличению налогового давления на табачную
отрасль. По данным отраслевой ассоциации «Укртютюн», c момента вступления в силу
новых ставок акциза на табачные изделия в мае этого года объемы выпуска сигарет
отечественными предприятиями снизились на 21,5%.
По данным ассоциации «Укртютюн», в мае-сентябре объем производства сигарет в
Украине снизился на 21,5% – до 47,03 млрд шт. С начала года в стране было
произведено 85,22 млрд шт. сигарет против 98,77 млрд шт. годом ранее. Отметим,
что до мая падение производства, обусловленное кризисом, не превышало 2%. По
словам гендиректора ассоциации Валентины Хоменко, табачные компании были
вынуждены уменьшить объем производства из-за снижения спроса, вызванного
подорожанием в связи с последним повышением ставок акцизного сбора.
С 1 мая вступил в силу принятый 31 марта закон, согласно которому адвалорная
составляющая акцизного сбора на табачные изделия выросла с 16% до 20%, а
специфическая – с 15,6 грн до 35 грн/1000 шт. для сигарет без фильтра и с 37,5
грн до 60 грн/1000 шт. для сигарет с фильтром. Специфическая ставка с начала
следующего года должна индексироваться на уровень инфляции. Летом Кабмин
предложил повысить адвалорную ставку еще раз – на 36%.
Один из авторов закона о действующих сейчас ставках акцизного сбора народный
депутат Олег Ляшко (БЮТ) считает, что отрицательная динамика объема производства
сигарет свидетельствует о снижении их потребления. «Сокращение потребления
коррелируется с падением производства. О каких-либо признаках увеличения
нелегальных продаж речь не идет»,– уверен депутат. Он также считает, что
достигнута и другая цель закона – повышение доходов в госбюджет. По данным ГНАУ,
с начала года объем акцизного сбора от табачных изделий увеличился по сравнению
с прошлым годом в 2,6 раза – до 5,7 млрд грн. «Сумма отчислений, конечно,
меньше, чем мы планировали, но незначительно»,– говорит господин Ляшко.
Производители не разделяют это мнение. «Падение производства на уровне 20%
вызвано резким повышением цен на сигареты из-за увеличения акциза в мае. После
майского повышения акцизов цены на пачку сигарет без фильтра были увеличены на
1,25-1,6 грн, на пачку сигарет с фильтром – на 1,7-3 грн»,– отмечает директор по
корпоративным вопросам «JTI-Украина» Дмитрий Редько. В результате украинские
потребители переключились на более дешевые сигареты, нелегально ввозимые из
России и Молдавии, утверждает госпожа Хоменко. В неофициальных беседах
представители отрасли говорят, что ситуация все больше напоминает 2000-2001
годы, когда каждая третья пачка сигарет, продаваемая в Украине, была
контрабандной. Поэтому компании начинают сворачивать программы по модернизации
производства и планируют сокращение штата.
Ввоз сигарет из России и Молдавии объясняется тем, что в этих странах для
производителей созданы лучшие условия, чем в Украине. Сбор на пачку самых
дешевых сигарет (стоимостью 1,6 грн до уплаты акциза) в Украине составляет 1,02
грн, в России в пересчете на гривны – 0,42 грн, а в Молдавии – 0,07 грн. На
самые дешевые сигареты с фильтром (3 грн) в Украине – 2 грн, в России – 0,83 грн,
в Молдавии – 0,17 грн. В ассоциации «Укртютюн» рассказали, что располагают
данными МВД, согласно которым за 8 месяцев текущего года в Украине была
задержана контрабандная табачная продукция на 1,82 млн грн, что в 26 раз больше,
чем за аналогичный период прошлого года.
Впрочем, начальник пресс-службы Гостаможни Светлана Судак говорит, что попыток
вывоза сигарет из Украины больше, чем попыток ввоза. «Если мы и задерживали при
импорте нелегальный ввоз сигарет, то в основном дешевых. Наоборот, это из
Украины нелегально вывозилась продукция»,– отмечает она. Это объясняется тем,
что минимальная цена пачки сигарет в странах Евросоюза достигает 5 евро.
Между тем данные социологических исследований говорят о том, что в предпочтениях
украинских курильщиков произошли серьезные изменения. По данным Института
социальной и политической психологии Академии педагогических наук Украины, число
курильщиков в Украине с 2004 года только растет. При этом, согласно проведенному
институтом с 14 по 20 сентября опросу, треть респондентов перешли на более
дешевые, а значит, менее качественные сигареты, 5-8% – на продукцию из соседних
стран. При этом 57% респондентов заявили, что дальнейшее повышение цен на
сигареты может привести к тому, что они начнут покупать нелегальную продукцию, с
которой налоги не уплачиваются.
|
