Налоговую ожидают массовые зачистки
Руководство Налоговой администрации проведет
массовые чистки в областях, где не выполняют планы по перечислениях в бюджет.
В прошлую пятницу состоялось заседание расширенной коллегии Государственной
налоговой администрации Украины (ГНАУ).
Руководство фискальной службы сообщило, что во II квартале этого года
налоговикам предстоит перечислить в бюджет 26 миллиардов гривень. Эта планка на
20% выше той, которая стояла перед фискальной службой в I квартале. Учитывая
резкий спад производства и общий экономический кризис, руководство ГНАУ не
исключает, что задание правительства может быть не выполнено.
Решать эту проблему Налоговая намерена путем ротации несправившихся
руководителей и сокращения кадров. Первыми пострадают налоговые в тех регионах,
где уже в январе-марте 2009 года зафиксирована недоимка. По информации, в список
«штрафников» по итогам I квартала попало 9 областей. Как сообщил глава ГНАУ
Сергей Буряк, там работу могут потерять до 20% сотрудников.
Первый квартал 2009 года по налоговым поступлениям «провалили» 9 регионов. В
Запорожской, Волынской и Черниговской областях план в январе-марте выполнен на
90%, в Крыму и Житомирской области — на 91%, в Киевской — на 94%, Сумской — на
96%. По данным первого заместителя председателя ГНАУ Вадима Кайзермана,
проблемными являются Хмельницкая область, а также Тернополье. Там, например,
бюджет ассигнований, выделяемых на содержание Налоговой администрации, наименее
эффективен. «На одну полученную гривню было обеспечено поступление в бюджет 10
гривень, что в 3,5 раза меньше, чем в целом по Украине», — констатирует
Кайзерман.
Однако, как отметил руководитель ГНАУ Сергей Буряк, чистки коснутся не только
проблемных областей. «Мы будем укреплять кадровый потенциал для борьбы с
минимизаторами и налоговыми «ямами». Если начальник инспекции не видит тех
хулиганских действий, которые проходят через его налоговую инспекцию, незаконных
товарных операций, надувания налогового кредита, то такому инспектору нет места
в системе», — заверил глава налоговой службы.
Начальник управления массово-разъяснительной работы и обращений граждан
Налоговой администрации в Запорожской области Ольга Кравец сообщила «ДЕЛУ», что
о ротациях и сокращениях на местах пока ничего не слышали. «Но, конечно, мы
знаем о том, что не выполнили план поступлений. За что и получим», —
резюмировала она.
В свою очередь главный государственный налоговый инспектор в Хмельницкой области
Михаил Цимбалюк рассказал, что планы поменять руководителей подразделений,
показатели работы которых ниже, чем у других, уже озвучивались и на областных
коллегиях.
По данным ГНАУ, пока что ей удается выполнять план поступлений в бюджет. Так, в
І квартале в общий фонд госбюджета было собрано 22,2 миллиарда гривень, что на
668,5 миллиона больше плана Минфина.
Однако эксперты поддают сомнению эти отчеты. «В условиях, когда промышленное
производство падает на 36%, планы поступления в бюджет просто не могут быть
выполнены. Мне кажется, что радужные отчеты — это просто манипуляция цифрами», —
считает исполнительный директор Центра социально-экономических исследований «CASE
Украина» Дмитрий Боярчук.
Эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь
добавляет, что в І квартале этого года Налоговая имела возможность несколько
схитрить. «Тот же налог на прибыль был получен еще в прошлом году, до падения
промышленного производства. Некоторые налоги брались авансом — НДС и налог на
прибыль. Кроме того, Налоговая взяла НДС от тех 11 миллиардов кубометров газа,
которые были растаможены в І квартале», — отмечает эксперт. Говоря о ІІ
квартале, он отметил, что скорее всего будет пересмотрен бюджет по доходной и
расходной части. То есть Налоговой нужно будет собрать гораздо меньше, чем они
объявляют. «Но и с этим, пока стоит производство, будут некоторые проблемы», —
считает Жолудь.
Шеф ГНАУ Сергей Буряк не отрицает, что могут возникнуть определенные проблемы с
выполнением плана по налогу на прибыль. «Если в І квартале планы по налогу были
перевыполнены на 18,1%, то сейчас рынки не растут, промпроизводство падает», —
объясняет он.
Учитывая все проблемы по сбору налогов, ГНАУ стремится выполнять план за счет
закрытия разнообразных налоговых «ям». Так, в І квартале по актам проверок в
бюджет насчитано 1,6 миллиарда гривень НДС. Во всех регионах создано больше 1,3
тысячи рабочих групп. В период с 11 по 20 апреля эти рабочие группы провели
почти 7 тысяч проверок.
Всего, по состоянию на 1 апреля, в системе налоговой службы работает 60 738
человек. Их средняя зарплата составляет 2553 гривни без учета налогов.
Инспекторы, занимающиеся сбором налогов в районах, в среднем получают 2159
гривень.
|
