Виктор Ющенко: четвертый год
Президента
Четвертый год президентства
Виктора Ющенко прошел под знаком перманентного обострения конфликта с Юлией
Тимошенко и падения рейтинга поддержки Президента до уровня социологической
погрешности.
2008 год стал для Президента на порядок менее успешным, чем предыдущий 2007-й.
Если в прошлом году к победам Президента можно было причислить проведение
досрочных парламентских выборов, то в году прошедшем ярких побед Президента
найти практически невозможно. Социологические исследования подтверждают этот
тезис, ведь еще в конце 2007 года Виктора Ющенко поддерживали почти 20% граждан
Украины, сейчас же свою поддержку Президенту выражают чуть более 3% украинцев. А
по данным исследования Центра Разумкова «Мнение граждан Украины об итогах 2008
года, власти, политиках, ситуации в Украине», большинство украинцев именно
Виктора Ющенко назвали главным политическим разочарованием года.
Со стороны могло показаться, что 2008 год для Виктора Ющенко начинается как
нельзя лучше – позади досрочные парламентские выборы, создано «почти
пропрезидентское большинство и правительство» и непочатый край работы по
реформированию страны и улучшению жизни каждого украинца. Но на посту премьера
была Юлия Тимошенко, и этот факт давал почти 100% гарантию, что война между ней
и Президентом неизбежна, ведь два основных претендента на президентский пост в
избирательной гонке 2009 года ну никак не могли ужиться в одной властной
команде.
Конституционный фронт
Юлия Тимошенко начала 2008 год со своей стратегической избирательной инициативы
по выплатам «Юлиной тысячи». Виктор Ющенко нашел чем ответить, и начало года
ознаменовалось шумной инициативой по проведению конституционной реформы. Еще 27
декабря 2007 мир увидел указ Президента №1294 «О Национальном конституционном
совете». По плану, НКС должен был разработать проект новой редакции Конституции
Украины, которая урегулировала бы отношения всех ветвей власти в стране и, как
поговаривали, увеличила бы полномочия Президента.
Уже 18 февраля Виктор Ющенко утвердил личный состав конституционного совета в
количестве 97 человек. Через два дня под председательством Президента состоялось
первое и единственное заседание НКС, созданы его рабочие органы и определены
основные направления работы.
Действительно, информационного шума от этой затеи Президента было много – о
конституционных изменениях много говорили, дебатировали и спорили, но в конечном
итоге из всего этого вышел «пшик». Для разработки конституционных изменений в
рамках НКС из представителей всех основных политических сил Украины создали
рабочую группу, которая должна была в скором времени разработать проект
конституционных изменений. Но не проработало это образование и месяца, как о
прекращении работы в рамках НКС заявили представители Блока Литвина, Партии
регионов и БЮТ. Они рассказали о том, что вся затея с НКС – это прикрытие личных
политических планов Президента. После этого стало понятно, что через парламент
детище НКС не пройдет.
Политическая весна прошла под знаком дебатов о возможности проводить
конституционные изменения в обход парламента на референдуме. Президентский НКС
продолжал работать и даже наработал некий проект конституционных изменений, но
это уже было никому не интересно. Последнюю и жирную точку на затее с НКС и
президентскими конституционными инициативами поставил Конституционный суд,
который своим решением от 18 апреля дал четко понять, что менять Конституцию в
обход парламента невозможно.
Отношения с Россией
В начале 2008 года казалось, что Виктор Ющенко нашел общий язык с российским
руководством. В феврале Президент Украины дважды летал в Москву для общения с
Владимиром Путиным. 12 февраля начался первый визит, в рамках которого Виктор
Ющенко и Владимир Путин говорили о перспективах стратегических отношений между
двумя странами. Результат этой поездки – подписание плана действий
Украина-Россия до 2009 года, который сам Виктор Ющенко оценил как «реальную
возможность ответить по сути на два-три десятка самых сложных вопросов
двухсторонних отношений Украины и России». 22 февраля Ющенко снова ездил в
Москву на встречу глав государств СНГ, где опять встречался с Владимиром
Путиным.
Столь «теплые» отношение с российским руководством продержались недолго.
Августовская война на Кавказе между Грузией и Россией расставила все точки над «і»
в отношениях между Виктором Ющенко и новым российским руководством во главе уже
с президентом России Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным. Виктор
Ющенко занял четкую публичную позицию в конфликте на Кавказе, ездил в Тбилиси
поддержать грузинский народ, жестко поставил вопрос об участии ЧФ РФ в военных
действиях. Президентская позиция была искренняя и принципиальная, но она
бесповоротно настроила против Ющенко россиян, теперь и Медведев, и Путин не
перестают повторять, что никогда этого украинскому Президенту не простят.
Прорыв на ВТОшном фронте и НАТОвский провал
Едва став Президентом, Виктор Ющенко заявил, что вступление Украины во Всемирную
торговую организацию является одной из главных задач страны. Сначала
долгожданное вступление в ВТО обещали на лето 2006 года, потом на 2007 год,
потом на 2008-й. Президент даже назвал вступление во Всемирную торговую
организацию чуть ли не делом своей чести.
И вот - долгожданное случилось. После подписания всех необходимых протоколов и
принятия всех необходимых ВТОшных законов 5 февраля 2008 года Виктор Ющенко
лично ездил на заседание Генеральной ассамблеи ВТО, где и подписал протокол о
вступлении в эту организацию. Президент назвал это событие «чрезвычайно важным
шагом к полноценной интеграции Украины в мировое экономическое пространство».
Правда, полноценными 152-ми членами ВТО мы стали чуть позже, 16 мая, после того
как договор о ратификации вступления в ВТО поддержала Верховная Рада. По сути,
вступление в ВТО стало самым крупным политическим успехом Виктора Ющенко в 2008
году.
Похвастаться подобными успехами в отношениях Украины с НАТО Президенту вряд ли
удастся. В начале 2008 года Президент и вся страна всерьез рассматривали
возможность того, что уже на апрельском Бухарестском саммите стран НАТО Украине
могут дать План действий по вступлению в НАТО, что откроет нам дорогу вступления
в Североатлантический альянс. Но этим планам Президента и украинского МИДа не
суждено было сбыться. Позиция Франции и Германии не оставили нам шансов на ПДЧ,
и даже визит Джорджа Буша в Киев накануне Бухарестского саммита делу не помог.
Все перенесли на декабрьский саммит НАТО в Брюсселе. Но и там ожидаемого успеха
не последовало. ПДЧ Украине не дали, правда, в СМИ подбросили тему того, что мы
можем вступить в НАТО и без ПДЧ, просто хорошо исполняя ежегодные планы
сотрудничества с НАТО. Но это уже совершенно другая история…
Правительство, «письменная война», потеря фракции и «рука Москвы»
Как бы там ни обстояли дела на внешнеполитических фронтах, главное внимание
страны к действиям Президента в 2008 году было приковано к отношениям с
премьер-министром Юлией Тимошенко.
Первые два-три месяца ушедшего 2008 года ознаменовались показным сотрудничеством
во властной тройке Президент - премьер-министр - спикер. Президентская
пресс-служба в январе-феврале даже использовала словосочетание – «традиционная
еженедельная встреча Президента с премьером и спикером». Но долго эта мнимая
идиллия не продлилась. С начала марта активизировалась так называемая
«письменная война» Секретариата Президента с премьер-министром Юлией Тимошенко.
От имени Виктора Ющенко глава президентского Секретариата стал «штамповать»
письма к премьеру с теми или иными требованиями, замечаниями и «пожеланиями» к
работе правительства.
К концу апреля ситуация обострилась. Президентская фракция НУНС в парламенте все
никак не могла решиться на смену главы Фонда государственного имущества
Валентины Семенюк. В свою очередь, Тимошенко это было жизненно необходимо для
проведения приватизации и выплат вкладчикам советского Сбербанка.
Говорили, что Виктор Ющенко прямо встал на защиту Валентины Семенюк, которая
блокировала приватизацию Одесского припортового завода. Как результат –
правительство своим постановлением отстраняет Семенюк от должности, Президент
это постановление останавливает и отправляет на рассмотрение в Конституционный
суд. Тимошенко, в свою очередь, назначает и.о. главы Андрея Портнова и 25 апреля
предпринимает попытку захвата ФГИ, а «назначенный» Портнов объявляет о
проведении конкурса по приватизации ОПЗ. Ситуация закончилась ничем, но всем
стало ясно, что холодная война Президента с премьером переросла в «горячую».
Указ Президента о запрете губернаторам ездить в Киев на совещания к премьеру
стал лишним тому доказательством.
Дальше был конфликт между Президентом и премьером вокруг компании «Венко»,
которая должна была разрабатывать шельф украинского Черного моря. В этом
противостоянии Президент снова использовал практику остановки постановлений
правительства с обращением в КС. В этом же конфликте он начал активно
использовать СНБО как средство сдерживания и давления на правительство. Стоит
отметить, что в разгар того или иного конфликта Президента с премьером в 2008
году порой было трудно понять, кто же ведет «боевые действия», Президент или его
Секретариат. Доходило до того, что в прессе появлялась информация о факсимиле
Виктора Ющенко, которое якобы хранится у Виктора Балоги и которым тот свободно
пользуется.
Апогеем противостояния Президента с премьером весной 2008 года стало то, что БЮТ
заблокировал трибуну и не дал Виктору Ющенку выступить с ежегодным обращением
Президента к Верховной Раде.
Своеобразным началом развязки противостояния 2008 года стали заявления двух
членов «демократической коалиции» Юрия Бута из НУНС и Олега Рыбаков из БЮТ о
своем выходе из состава коалиции. Этих двух депутатов тесно связывали с
президентским Секретариатом, и логично, что именно Президента обвинили в
посягательстве на существование коалиции.
В таком полуподвешенном состоянии парламент просуществовал до конца лета 2008
года. Правда, с перерывами на проведение внеочередной сессии для принятия
решений по ликвидации последствий наводнения в Западной Украине. К слову, сам
паводок в горных районах Карпат и Прикарпатья стал еще одним полем боя Виктора
Ющенко и Юлии Тимошенко. Эти два политика во все горло кричали и соревновались,
кто больше любит потерпевших.
Политическая развязка в отношениях Президента с премьером наступила 2 сентября
2008 года. Тогда случилось то, что Виктор Ющенко до сих пор называет
предательством национальных интересов Украины, а именно – общие голосования в
парламенте Партии регионов с БЮТ по ряду законов, которые урезают полномочия
Президента и прописывают процедуру президентского импичмента. В ночь со второго
на третье сентября фракция НУНС, по команде с Банковой, приняла решение о выходе
из коалиции.
Партия регионов не смогла создать коалицию с БЮТ, и Президент получил
конституционное право распустить Верховную Раду, которым он и воспользовался 9
октября 2008 года. Досрочные парламентские выборы были назначены на 7 декабря,
но и тут Юлия Тимошенко обыграла Президента – в судебной войне с Секретариатом
Президента ей удалось отменить досрочные парламентские выборы.
Виктор Ющенко проиграл и последующую коалиционную битву. Пытаясь протолкнуть на
пост спикера Верховной Рады Ивана Плюща и получить ситуативное большинство «под
себя», Виктор Ющенко проиграл свою парламентскую фракцию. Всеми силами противясь
созданию коалиции в составе БЮТ, Блока Литвина и НУНС, Виктор Ющенко лишился не
только поддержки группы «Народной самообороны», но и большинства во фракции.
Семь представителей партии «Наша Украина» отвернулись от Президента и помогли
наскрести 37 голосов за коалицию трех. Как результат – у Президента в парламенте
остались 18 «бойцов» из группы «За Украину» и 7 штыков «Единого Центра».
Стоит отметить, что окончательно перестали церемониться с Тимошенко на Банковой
именно после 2 сентября. Тогда представители Секретариата начали выступать с
сенсационными заявлениями «о руке Москвы» в действиях Тимошенко и координации ее
действий чуть ли не лично с Дмитрием Медведевым посредством Виктора Медведчука.
2 октября Президент даже забрал самолет у Юлии Тимошенко, на котором та должна
была лететь в Москву на газовые переговоры. Потом это Виктору Ющенко аукнулось
тем, что Путин назвал его «каким-то мазуриком, ворующим у Тимошенко самолеты».
История с курсом доллара стала фактическим объявлением войны между Виктором
Ющенко и Юлией Тимошенко. Премьер-министр обвинила Президента в сговоре с главой
Нацбанка и Дмитрием Фирташем с целью нажиться на курсовых колебаниях. Банковая,
в свою очередь, намекнула, что Юлия Тимошенко сама вступила в сговор с биржевым
спекулянтом Джорджем Соросом с целью «поживиться» на курсовых колебаниях гривни.
Сам же Президент вспомнил Тимошенко историю с украденными у государства
средствами в рамках дела «Единых энергетических систем Украины» и публично
назвал Тимошенко воровкой, которая только и борется за власть. Вот такой
бесславный конец «оранжевого» тандема…
Партия Президента
2008 год стал временем партийного определения Виктора Ющенко. В начале года
казалось, что чем дальше, тем больше Президент отходит от родной «Нашей Украины»
к Балоговскому «Единому центру». Но к ноябрю 2008-го Виктор Ющенко определился
со своими партийными ориентирами – на первом этапе 6 съезда НСНУ его избрали
главой партии. Стало понятно, Президент делает ставку на «Нашу Украину», правда,
желая превратить ее в более послушную и «закончить партийную демократию». Это
желание вылилось в репрессии против депутатов от НУНС с «нашеукраинскими»
партийными билетами, которые подписались под коалицией трех. Уже на втором этапе
того же 6 съезда 27 декабря группу нашеукраинцев исключают из политсовета,
правда, пока не лишают партийных билетов. Но план уже понятен – партия должна
стать более послушной и настоящей опорой Президента, даже если для этого нужно
скрестить ее с «Единым Центром». А этого, по мнению экспертов, следует ожидать
уже в 2009 году.
Проекты Президента - 2008
В 2008 году Украина запомнила несколько ярких проектов, которые в сознании
народа четко ассоциируются с именем Президента Украины Виктора Ющенко.
Главная тема, развитие которой по праву приписывают Президенту, – почтение
памяти погибших от Голодомора 1932-33 годов. Президент лично принимает участие
во всех мероприятиях по этому поводу, контролирует в этом направлении работу СБУ
и других государственных учреждений. В 2008 году бывали моменты, когда тема
Голодомора становилась темой номер 1 государственной внутренней и внешней
политики Украины. А построенный монумент памяти жертв Голодомора в Киева стал
чуть ли не самым дорогим памятником в истории независимой Украины.
Визит Вселенского Патриарха в Украину также является инициативой Виктора Ющенко.
Президент давно говорит об идее объединения украинских церквей. Правда,
празднование 1020-летия крещения Руси 25 июля при участии высших чинов мировой
Православной церкви ощутимого результата для Украины пока не дало.
Реставрацию Батурина как символа возрожденной гетманской столицы можно смело
причислить к заслугам Виктора Ющенко. Реставрационные работы в городе почти
завершены, теперь главное, чтобы потраченные деньги не пропали зря, и интерес
украинцев к истории воплотился в поток туристов в Батурин.
Военный парад на Крещатике в День независимости можно смело считать главной
президентской прихотью 2008 года. По словам министра обороны, на парад нужно
было выделить 70 миллионов гривен, которые, понятно, никто дополнительно не
выделил, и Минобороны все организовывало благодаря использованию собственных
внутренних ресурсов. Все военные эксперты как один кричали, что бессмысленно
устраивать парад устаревшей военной техники в центре города, что лучше пустить
эти деньги на модернизацию. Зато киевляне несколько дней наслаждались
незабываемым зрелищем, когда колонны военной техники резво носились по столице.
Толока на «Мистецькому арсеналі» стала ноу-хау от Президента. Ходить на
субботники на Арсенале Ющенко призывал и чиновников, и политиков, и студентов.
Правда, правительство вычеркнуло из бюджета 2009 года 200 млн. на достройку «Мистецького
Арсенала», бизнесмены также в условиях кризиса финансировать этот проект не
очень спешат.
Наконец, последнее яркое зрелище от Президента в 2008 году – восхождение всех
украинских губернаторов на Говрелу. Мало того что украинские чиновники 18 июля
показали чудеса горнотуристического спорта при восхождении на наивысшую гору
Украины, так их еще и заставили переночевать в палаточном лагере у подножия
Говерлы.
Виталий Червоненко
комментировать новость
|
