«Выполнение» правительством Тимошенко бюджета в январе
оказалось обычным враньем
Вчера стало известно, каким
образом Кабинету министров якобы удалось выполнить план доходов госбюджета.
По имеющейся информации, Министерство финансов в январе изменило свои фискальные
планы и добилось от НАК «Нафтогаз Украины» уплаты 1,8 млрд грн просроченного
долга. Но даже используя эти схемы, правительство не выполнило план доходов
общего фонда бюджета на 14%. Эксперты уверены, что манипуляции с бюджетными
данными могут длиться не более нескольких месяцев, после чего правительство,
которое не намерено секвестрировать бюджет, будет снова давить на Нацбанк,
требуя проведения эмиссии гривны.
Госказначейство обнародовало вчера уточненные данные о выполнении доходов
госбюджета в январе 2009 года: в общий и специальный фонды поступило 12,2006
млрд грн, что на 117,2 млн грн больше плана (+1%). Но даже такое перевыполнение
оказалось на 5% меньше фактического сбора налогов в январе 2008 года – 12,8422
млрд грн. При этом Госказначейство на этот раз не предоставило данных о
выполнении общего фонда. В Минфине также решили не обнародовать бюджетную
информацию.
Источник в Гостаможне рассказал, что в общий и специальный фонды бюджета их
ведомство при плане 4,92 млрд грн перечислило 5,171 млрд грн, перевыполнив план
на 5,1%, или 251,3 млн грн. Назвать плановые и фактические цифры по общему фонду
он отказался. Исходя из данных Госказначейства, таможня должна была перечислить
в общий фонд 4,563 млрд грн, следовательно, в спецфонд – 357 млн грн. По словам
собеседника, в конце месяца НАК «Нафтогаз Украины» перечислил им 1,86 млрд грн,
выполняя постановление Кабинета министров №906 от 14 октября 2008 года. Согласно
документу, НАК должна была «провести таможенное оформление газа и обеспечить
поступление в спецфонд бюджета НДС с операций его ввоза на таможенную территорию
в I квартале 2008 года». Пресс-секретарь НАК «Нафтогаз Украины» Валентин
Землянский подтвердил факт уплаты 1,8 млрд грн, отметив, что эту сумму НАК
аккумулировала на счетах казначейства более трех месяцев. Это означает, что с
учетом поступления незапланированных средств «Нафтогаза» Гостаможня не выполнила
план налоговых платежей в общий фонд бюджета на сумму около 1,5 млрд грн.
Напомним, к 26 января Гостаможня не могла собрать в общий фонд 2,6148 млрд грн
(план выполнялся на 42,7%).
Государственная налоговая администрация (ГНАУ) не смогла перекрыть эту дыру.
ГНАУ оказалась единственным органом, обнародовавшим данные по сборам в общий
фонд бюджета. Налоговая перечислила 6,749 млрд грн, что на 351,9 млн грн больше
плана. С учетом возмещения НДС на 2,3416 млрд грн в бюджете осталось сальдо в
размере 4,4 млрд грн. ГНАУ показала сверхплановые поступления в январе по налогу
на прибыль, НДС и акцизному сбору. «Поступления января – база прошлого года. То
есть предприятия платят налоги за экономику ноября и декабря, а декабрь – конец
года, закрытие договоров», – пояснил источник в ГНАУ. По его словам, в феврале
наступает предельный срок уплаты налога на прибыль за 2008 год, но фактически
его часть в виде авансовых платежей уже поступила.
По данным источника в Министерстве финансов, в середине января имела место
бюджетная коррекция, которую Минфин почти всегда проводит в начале года. Но в
условиях кризиса она стала особенно актуальна, сказал чиновник, отказавшись
назвать цифры изменения планов. Но даже с учетом коррекции можно констатировать
невыполнение правительством Юлии Тимошенко плана по сбору доходов общего фонда
бюджета, из которого осуществляются социальные выплаты.
Выводы о срыве выполнения доходов общего фонда бюджета подтвердили в
секретариате президента (СП). По данным источника в СП, общий фонд бюджета
выполнен лишь на 86% – перечислено 9,07 млрд грн вместо 10,5 млрд грн. По словам
собеседника, изначальный план в 9,5 млрд грн был увеличен до 10,5 млрд грн после
того, как из НБУ «выжали» 1 млрд грн (превышение доходов над расходами), которые
регулятор должен был уплатить только по итогам I квартала. «Но когда все-таки
возникла проблема с доходами, план опять опустили до 9,5 млрд грн и все равно
недобрали (-4,52%)», – сказал источник в СП. По данным Госказначейства на 26
января, Нацбанк должен был в январе перечислить в бюджет «0 грн».
Эксперты считают, что правительство манипулирует цифрами, строя свою
экономическую политику на обмане. Аналитик Бюро экономических и социальных
исследований Владислав Комаров считает, что передергивание фактов долго
продолжаться не может. По оценкам директора центра «CASE-Украина» Дмитрия
Боярчука, такое выполнение бюджета может длиться всего несколько месяцев, ведь
уже через месяц у бизнеса не будет денег. Поэтому он предполагает, что Кабмин
постарается «додавить» Нацбанк и включить печатный станок. «Есть подвижки к
этому. В пятницу НБУ снизил ставки кредитования под выкуп ОВГЗ с 20% до 16%, что
косвенно говорит о возможности эмиссии», – опасается он. Еще в январе Кабмину не
удавалось получить полный контроль над НБУ. По данным СП, в январе Минфин
планировал продать ОВГЗ на 6,618 млрд грн, чтобы 6,286 млрд грн из них направить
на рекапитализацию банков. Но из-за отказа НБУ выкупать облигации эти планы были
сорваны.
Вероятность такого сценария подтверждает то, что в ГНАУ, которая в январе
перевыполнила свои планы, опасаются проблем с налоговыми сборами. По словам
источника в ГНАУ, план в 8,552 млрд грн будет сложно выполнить, поскольку в
месяце всего 28 дней, и основная часть платежей по НДС и ренте, скорее всего,
перейдет на март. К тому же в феврале наступает предельный срок уплаты налога на
прибыль за 2008 год, но авансовые платежи поступили еще в декабре-январе.
комментировать новость
|
