Праздник, отравленный газом
Который год подряд, уже сидя
под новогодней елкой, Украина и Россия пытаются урегулировать вопрос газовых
поставок на перспективу. «Перспектива» обычно заканчивается в декабре.
И опять – замкнутый круг обвинений (с российской стороны) и недоумения (все ведь
погасили) с украинской.
Конец декабря помимо устных (телефонных) переговоров Президента Украины Виктора
Ющенко и главы правительства РФ Владимира Путина ознаменовался погашением
украинской стороной 2-хмиллиардного долга за газ (по крайней мере, 1,5 млрд. –
без 450 млн. штрафных санкций). Это дало возможность украинской стороне занять
на переговорах о прочих условиях поставки куда более комфортное положение. Ведь
исчезла необходимость зачитывать долг транзитом, что предполагалось в
безденежном варианте погашения долга. А вместо этого появилась возможность,
поиграв на повышении ставки, снизить стоимость «голубого ресурса» для Украины в
2009 году.
Тем не менее, 31 декабря зампред правления «Газпрома» Александр Медведев заявил,
что у компании не будет юридических оснований для поставки газа на Украину, если
не будет подписан контракт на 2009 год. Решать эту проблему, скорее всег,
придется премьер-министру Юлии Тимошенко, пресс-служба которой уже заявила, что
Тимошенко отправится в Москву на новогодние праздники.
Договор будет непростым
Однако с большой долей вероятности можно сказать, что газ для Украины в 2009
году не будет дешевым. Цена природного газа в последние годы неизменно шла
вверх, будучи привязанной к нефтяной корзине. К середине 2008 благодаря
рекордному росту нефтяных цен европейские расценки на газ достигали заоблачных
высот в 500-600 евро за 1000 м3.
Но и в первом квартале 2009 году, несмотря на стремительное снижение нефтяных
цен, стоимость газа будет высокой. Дело в том, что привязка к нефтяной корзине
учитывает среднюю цену за последние 2 квартала на мазут и дизтопливо, исходя из
которой устанавливается фиксированная цена на следующий квартал. Таким образом,
в цене на 1-й квартал 2009 г. ещё участвуют самые дорогие по ценам на эти
нефтепродукты летние месяцы. Но уже во втором квартале 2009 года цены на газ
существенно снизятся. Стоимость газа для Украины никогда не определялась
европейской формулой и всегда была ниже европейских расценков. Обуславливалось
это транзитным статусом Украины, а также низкой платежеспособностью и
склонностью на протяжении всех лет независимости накоплять рекордные суммы
долгов за газ.
В 2009 году ситуация, скорее всего не изменится. И, несмотря на воинственные
обещания россиян поднять цену до 408 дол, цена будет значительно ниже. Она вряд
ли будет равна 100 долларам за 10000м3, какой недавно увидел газовую цену
Президент. Скорее всего, Украина будет потреблять газ по цене 230-250 долларов.
Об этой цене еще месяц назад говорила глава правительства Юлия Тимошенко. Что
именно этот ценовой диапазон обсуждается ныне, свидетельствуют утечки информации
о переговорном процессе в СМИ. Дешевизна цены в 250 долларов в сравнении с
сегодняшней европейской относительна. Согласно принятой практике газовых
взаимоотношений, цена газа для Украины устанавливается одна на весь год. И то,
что сейчас в сравнении с Европой и ближайшими соседями дешево, уже в 3-4
квартале может оказаться дорогим. Кроме того, 250 долларов на входе в украинскую
магистральную трубу – это 450-500 дол. на задвижке у промышленных потребителей
(для сравнения, нынешняя цена 180 дол. на границе оборачивается в 320 дол. для
потребителей).
Москва настроена ужесточать не только ценовую политику, но и другие параметры
договора. В частности, в нынешнем году были увеличены штрафные санкции за
задержку оплаты. Весенним договором НАК «Нафтогаза» и «Росукрэнерго» размер
штрафных санкций был увеличен практически в десять раз и составил 110% годовых
По концовке года сумма «штрафников» составил 450 млн.дол. В проекте соглашения
между ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз», распространенном в СМИ фигурирует еще
более жесткое условие – 0,5% от суммы задолженности в день. Или 180% годовых.
Учитывая опыт 2008 года, этот пункт позволит собрать с Украины обильную жатву.
Чтобы гарантировать данный сбор, «Газпром» будет настаивать, как минимум, на
сохранении еще одного параметра – 100% предоплаты за поставленный ресурс.
НАК над пропастью?
Нынешнее урегулирование долговой проблемы далось отечественной нефтегазовой
монополии большой кровью. Чтобы рассчитаться за газ, НАК «Нафтогаз Украины»
увеличил свою задолженность почти на 20 млрд. грн. Деньги НАК нашел у
государственных банков – «Ощадбанка» и «Укрэксимбанка». Если учесть, что оба
банка получили щедрое рефинансирование от Нацбанка, есть все основания для
предположения, что частично гасить российский газ украинские власти додумались
эмиссией. Подобное вряд ли будет способствовать укреплению пошатнувшегося
макроэкономического здоровья страны и курса национальной валюты.
В 2008 году НАК «Нафтогаз» просто купался в щедрых финансовых потоках.
Во-первых, благодаря монопольному статусу на рынке – широко разрекламированный
итог газовой войны и достижение правительства Юлии Тимошенко. Государственная
компания использовала этот статус максимально: шесть раз подымала размер целевой
надбавки, а также изобрев новую статью «затраты на реализацию газа», в
результате чего цена газа для промпотребителей выросла с 260 дол. в начале года
до 320-340 дол. – в конце. При этом 2008 год – рекордный по уровню оплат
потребителей. За данными Минтопэнерго, этот уровень составил 98%. Во-вторых, в
2008 году компания получила 7,5 млрд. компенсации из госбюджета на компенсацию
между импортной ценой и ценой реализации для теплокоммунэнерго, а также
многомиллиардные налоговые каникулы по налогу на прибыль и НДС. Поэтому и трудно
понять, почему к концу года компания вдруг оказалась неспособной платить по
текущим обязательствам.
Следующий год будет далек от переживаемого в 2008 финансового благополучия.
Из-за стремительного сокращения производства сократятся объемы реализации газа,
гарантированно вырастут задолженности по оплате со стороны потребителей.
Кредитные рынки будут заморожены. «Ощадбанк» и «Укрэксимбанк», если с них
по-прежнему власти будут продолжать выкачивать огромные финансовые ресурсы для
своих текущих нужд, очень скоро будут поставлены на грань выживания. .
На бюджет также надежды мало – все эксперты пророчат огромный дефицит, покрывать
который будет нечем. Как НАК «Нафтогаз Украины» в этих неблагоприятных условиях
будет способен обеспечивать 100% оплату, не говоря уже о предоплате, одному Богу
известно. Невооруженным взглядом видно практически неизбежное повторение газовых
скандалов уже в ближайшее время. А значит, и нынешний договор, которое
правительство почти наверняка будет представлять как эпохальную победу, до конца
2009 года может перетерпеть значительные изменения.
Максим Разумовский
комментировать новость
|
