Проект антикризисных мер, который СНБО так и не рассмотрел
вчера
Запланированное на пятницу, 17
октября, заседание СНБОУ не состоялось. Его перенесли на понедельник. В «Зеркало
недели» поступила информация о том, что президента не удовлетворил предложенный
комплекс антикризисных мер, и это стало одной из причин переноса заседания СНБОУ.
Глава государства посчитал меры недостаточными и не вполне эффективными, так что
в течение выходных задействованные в процессе структуры будут заниматься
доработкой документа.
В распоряжении газеты оказался проект решения СНБОУ, подготовленный к пятничному
заседанию.
1. Кабинету министров Украины:
— разработать в недельный срок и внедрить комплекс мер, направленных на
уменьшение импорта потребительских товаров;
— в недельный срок подготовить комплекс мер по государственной поддержке банков,
для которых существует реальная угроза банкротства, предусмотрев, в частности,
возможность приобретения государством прав акционера в таких банках;
— разработать в недельный срок и внедрить комплекс предупредительных мер,
направленных на защиту банковских учреждений от возможных массовых неплатежей
заемщиков, предусмотрев, в частности, применение запрета на выезд за границу
заемщиков, имеющих просроченные платежи по кредитам и в отношении которых
применяется процедура взыскания залога;
— принять в трехдневный срок необходимые решения для упрощения досудебного
урегулирования проблем, связанных с взысканием залога в случае невыполнения
заемщиками взятых обязательств;
— согласовать с Национальным банком основные показатели и направления
использования средств Единого казначейского счета до конца 2008 года;
— принять в недельный срок решение о запрете приобретения импортных товаров
(кроме товаров критического импорта) за счет бюджетных средств, предусмотренных
главным распорядителем бюджета;
— временно ввести дополнительные ограничения на импорт в соответствии со статьей
12 ГАТТ 1994 относительно мер по регулированию платежного баланса;
— усилить контроль за полнотой учета наличных средств, полученных предприятиями,
особенно торговыми, выполнением лимитов наличных средств в кассах предприятий,
внести предложения по введению более жестких лимитов и усилению ответственности
за их невыполнение, включая конфискацию средств, которые хранятся свыше
определенных лимитов или надлежащим образом не учитываются;
— пересмотреть макроэкономические показатели и показатели проекта
Государственного бюджета Украины на 2009 год с целью:
а) достижения его бездефицитности;
б) повышения социальных выплат для социально незащищенных слоев населения — в
размерах, обеспечивающих их защиту от инфляции, для других слоев — в размерах,
не превышающих прогнозные темпы роста номинального ВВП или производительности
труда;
в) увеличения доли инвестиционных расходов с направлением их преимущественно на
финансирование инфраструктурных проектов (дорожного строительства и т.п.);
— разработать законопроект о повышении ставок акцизного сбора (транспортные
средства, нефтепродукты) с целью направления полученных дополнительных доходов
бюджета на финансирование инфраструктурных проектов, в частности строительства
дорог, и привлечения средств международных финансовых организаций (МФО) для этих
целей;
— провести срочные консультации с МФО о предоставлении поддержки для
стабилизации финансовой системы и развития экономики Украины, в первую очередь
для реализации инфраструктурных проектов;
— осуществлять государственные внешние заимствования лишь при условии
благоприятной ценовой конъюнктуры и разработать в двухнедельный срок комплекс
мер, нацеленных на переориентацию на внутренний рынок;
— содействовать безотлагательной отмене моратория на продажу земель
сельскохозяйственного назначения;
— вместе с Советом министров АР Крым, областными, Киевской и Севастопольской
городскими госадминистрациями обеспечить свободную продажу земли на аукционах
под реализацию инвестиционных проектов;
— обеспечить приведение в 2008—2009 годах цен и тарифов на товары и услуги
государственных компаний, работающих в сфере естественных монополий, до
экономически обоснованного уровня с учетом цен на импортируемый природный газ в
2009 году;
— перейти на оплату первого взноса на приобретение и строительство жилья вместо
его безоплатной передачи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
направив соответствующие средства на активизацию системы ипотечного
кредитования;
— активизировать деятельность по проведению в Украине международных спортивных
состязаний, выставок, научных конференций и симпозиумов, культурных мероприятий
с целью привлечения иностранных туристов;
— оперативно отслеживать развитие ситуации в финансовой сфере и экономике
зарубежных государств, меры по стабилизации ситуации, применяемые
правительствами и центральными банками этих государств, а также анализировать
влияние этих событий и мер на финансовую систему и экономику Украины.
2. Рекомендовать Национальному банку Украины:
— обеспечить еженедельные выступления и отчеты в СМИ председателя правления и
председателя Совета НБУ для разъяснения текущих событий на финансовом рынке и
инструментов, которые используются НБУ для контроля ситуации, а также
информирования о состоянии банковской системы;
— ввести действенные меры по упрощению рефинансирования банков и поддержанию их
ликвидности;
— привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста
номинального ВВП;
— ввести временный мораторий на выплату юридическим и физическим лицам средств
по депозитным договорам, срок выполнения обязательств по которым еще не
наступил. При условии выплаты процентов по этим договорам;
— ввести временные ограничения относительно размера наличных средств, которые
могут быть сняты юридическими и физическими лицами — субъектами
предпринимательской деятельности со счетов в банковских учреждениях;
— рассмотреть целесообразность установления временного запрета на досрочное
погашение кредитов и других займов, полученных резидентами за рубежом,
осуществления инвестиций резидентов Украины в экономику других государств;
— пересмотреть нормативы обязательного резервирования средств по привлеченным
банковскими учреждениями средствам, в частности в иностранных валютах;
— рассмотреть целесообразность снижения учетной ставки и ставок по активным
операциям НБУ, а также требований к банкам по резервированию по кредитам,
имеющим наименьшую степень риска;
— реализовать меры по популяризации среди населения хранения сбережений в
банковских металлах и государственных ценных бумагах;
— временно ограничить осуществление банками активных операций объемами,
достигнутыми на определенную дату, кроме операций по ценным бумагам, депозитным
сертификатам НБУ и операций на межбанковском рынке;
— разработать механизмы по ограничению верхней границы стоимости ресурсов,
привлекаемых банковскими учреждениями на внутреннем рынке.
С целью стабилизации ситуации на валютном рынке Украины:
— внедрить механизмы хеджирования валютных рисков;
— ввести ограничения на установление наличного валютного курса банковскими
учреждениями (установление максимального отклонения 5% между курсом покупки и
продажи);
— внедрить прозрачный механизм принятия решений по выходу НБУ на валютный рынок
с интервенциями;
— перенести строки введения в действие постановления НБУ №153 от 2 июня 2008
года, которое предусматривает возможность прямого участия любого субъекта на
валютном рынке Украины;
— установить временные ограничения по продаже наличной иностранной валюты
банками, с обязательным усилением финансового мониторинга указанных операций.
3. Кабинету министров и Национальному банку Украины:
— обеспечить наличие в Фонде гарантирования вкладов физических лиц необходимого
ресурса, в том числе за счет направления на эти цели суммы превышения объемов
запланированных доходов над расходами НБУ в виде кредита;
— провести инвентаризацию внешних долгов государственного сектора экономики в
целом (в том числе государственных предприятий), определить объем выплат по ним
в 2008—2009 годах;
— предоставить предложения по стимулированию возврата в Украину капитала
резидентов, который был ранее вывезен ими за рубеж, в том числе путем
гарантирования безопасности этих средств в Украине и проведения для таких
средств налоговой амнистии.
4. Национальному банку Украины, Кабинету министров, наблюдательным советам ОАО
«Государственный ощадный банк» и ОАО «Государственный экспортно-импортный банк»:
- обеспечить в течение недели принятие необходимых решений для усиления контроля
за деятельностью госбанков с целью обеспечения направления кредитных ресурсов
госбанков на ипотечное кредитование и поддержку экспорта.
5. Генеральной прокуратуре и Службе безопасности Украины:
- принять меры реагирования по установлению и привлечению к ответственности лиц,
которые путем противоправных действий пытаются дестабилизировать деятельность
банковских учреждений.
6. Национальному банку Украины, Совету Национального банка, аппарату СНБОУ:
- создать при участии руководителей крупнейших банковских учреждений постоянно
действующую рабочую группу по анализу ситуации на финансовых рынках. Созданной
рабочей группе обеспечить информирование президента о состоянии
кредитно-денежного и валютного рынка дважды в неделю.
комментировать новость
|
